第一部分:激光產(chǎn)品FDA檢測(cè)
21CFR 1040.10的全稱為《聯(lián)邦法規(guī)》第21章,第1040.10條款激光產(chǎn)品要求。其本質(zhì)類似于IEC 60825-1和GB 7247.1,是激光產(chǎn)品安全等級(jí)的測(cè)試和判定方法,以及激光產(chǎn)品防護(hù)要求和標(biāo)簽說明要求的標(biāo)準(zhǔn)。但在美國(guó)其以法規(guī)的形式作為要求,做分級(jí)上來說比標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)要更高。
FDA作為美國(guó)輻射放射產(chǎn)品的管制機(jī)構(gòu),其對(duì)激光輻射產(chǎn)品的要求及遵循 21CFR 1040.10
I類激光產(chǎn)品 指激光產(chǎn)品在操作過程中,任何時(shí)候人類接觸激光輻射水平不超過21 CFR Subchapter J Part 1040.10表I中規(guī)定發(fā)射限制。I類級(jí)別的激光輻射不被認(rèn)為是危險(xiǎn)的。
II類激光產(chǎn)品
指激光產(chǎn)品在操作過程中,任何時(shí)候人類接觸的可見激光輻射水平超過了21 CFR Subchapter J Part 1040.10表II-A中包含輻射限制,但未超過 21 CFR Subchapter J Part 1040.10的表II中包含的激光輻射水平。II 級(jí)激光輻射被認(rèn)為是一種具有慢性觀看危害激光。
IIIa類激光產(chǎn)品
指激光產(chǎn)品在操作過程中,任何時(shí)候人類接觸的可見激光輻射水平超過了21 CFR Subchapter J Part 1040.10表II中包含的輻射限制,但未超過21 CFR Subchapter J Part 1040.10表III-A中的輻射發(fā)射限制。根據(jù)輻照度,IIIa光激光輻射被認(rèn)為是急性光束內(nèi)觀察危險(xiǎn)或慢性觀察危險(xiǎn),如果直接用光學(xué)儀器觀察,則認(rèn)為是急性觀察危險(xiǎn)。
IIIb類激光產(chǎn)品
指激光產(chǎn)品在操作過程中,任何時(shí)候人類接觸的可見激光輻射水平超過了21 CFR Subchapter J Part 1040.10表III-A中包含的輻射限制,但未超過21 CFR Subchapter J Part 1040.10表III-B中的輻射發(fā)射限制。IIIb級(jí)激光輻射被認(rèn)為是直接輻射對(duì)皮膚和眼睛的急性危害。IIIb類激光產(chǎn)品可能具有可拆卸面板,當(dāng)這些面板移位時(shí),可接觸激光等級(jí)可能處于II類到IV類的激光輻射水平。
IV 類激光產(chǎn)品
指激光產(chǎn)品在操作過程中,任何時(shí)候人類接觸的可見激光輻射水平超過了21 CFR Subchapter J Part 1040.10表III-B中包含的輻射限制。IV 級(jí)激光輻射被認(rèn)為是直接輻射和伴隨輻射對(duì)皮膚和眼睛的急性危害。IV 類激光產(chǎn)品可能具有可拆卸面板,當(dāng)這些面板移位時(shí),可接觸激光等級(jí)可能處于II類到IV類的激光輻射水平。
FDA與2007年發(fā)布了Laser Notice No. 50公告,以下21 CRF 1040.10部分章節(jié)的要求可以采用EIC 60825-1和IEC 60601-2-22的等同要求替代:
1040.10(b) Definitions
1040.10(c)(1) Classification
1040.10(d) Accessible emission limits
1040.10(e) Tests for determination of compliance
1040.10(f)(1) Protective housing
1040.10(f)(2) Safety interlocks
1040.10(f)(3) Remote Interlock connector
1040.10(f)(4) Key control
1040.10(f)(5) Laser radiation emission indicator
1040.10(f)(6) Beam attenuator
1040.10(f)(7) Location of controls
1040.10(f)(8) Viewing optics
1040.10(f)(9) Scanning safeguard
1040.10(g) Labeling requirements
1040.10(h)(1) User information
1040.11(a) Medical laser products
但以下內(nèi)容不得替代,依然需滿足21CRF1040.10:
1010.2 Certification
1010.3 Identification
1010.4 Variances
1040.10(a) Applicability
1040.10(c)(2) Removable laser systems
1040.10(f)(10) Manual reset mechanism
1040.10(h)(2) Purchasing and servicing information
1040.10(i) Modification of a certified product
1040.11(b) Surveying, leveling and alignment laser products
1040.11(c) Demonstration laser products
總結(jié):
直接按照21CFR 1040.10檢測(cè),是目前符合FDA的最直接方式。如果已經(jīng)按IEC 60825或IEC60601-2-22檢測(cè),則應(yīng)增加上述不可替代部分的21 CFR1040.10對(duì)應(yīng)條款檢測(cè)。
質(zhì)量保證:實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格按照ISO 17025進(jìn)行質(zhì)量體系管理,檢測(cè)過程控制精準(zhǔn),結(jié)果質(zhì)量保證;
第二部分:激光產(chǎn)品FDA注冊(cè)
激光FDA即制造商按照美國(guó)法典下的聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法案下的電子產(chǎn)品輻射控制規(guī)定21CFR 1000-1050中的放射衛(wèi)生規(guī)定,需完成激光類產(chǎn)品記錄和報(bào)告事項(xiàng)。同時(shí),美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA):負(fù)責(zé)管理輻射電子產(chǎn)品,保護(hù)公眾免受電子產(chǎn)品輻射的有害和不必要的暴露。激光產(chǎn)品FDA注冊(cè),即向FDA報(bào)告激光產(chǎn)品的質(zhì)量、設(shè)計(jì)、放射水平、生產(chǎn)記錄等。
上述激光FDA注冊(cè)即報(bào)告需含如下信息:
(a)產(chǎn)品類別屬性。
(b)產(chǎn)品信息(名稱、型號(hào)、標(biāo)簽位置)。
(c)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組件、以及影響輻射量的因素。
(d)每種型號(hào)的功能,影響輻射的運(yùn)行特性以及預(yù)期用途和已知用途。
(e)每種型號(hào)與電子產(chǎn)品輻射安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
(f)每種型號(hào)描述產(chǎn)品所包含的物理和電氣特性(例如屏蔽或電子電路)。
(g)輻射安全的測(cè)試和測(cè)量時(shí)所采用的方法和程序,包括控制不必要的或泄漏的輻射參量,以及選擇此類測(cè)試程序的依據(jù)。 以及產(chǎn)品質(zhì)量控制程序說明。
(h)對(duì)于那些隨著時(shí)間的推移會(huì)產(chǎn)生更多輻射的產(chǎn)品,請(qǐng)描述所使用的控制方法和程序,以及每種型號(hào)在電子產(chǎn)品輻射安全方面的耐久性和穩(wěn)定性的測(cè)試頻率。包括選擇此類方法和程序的基礎(chǔ),或確定不需要此類測(cè)試和質(zhì)量控制程序的基礎(chǔ)。
(i)提供足夠的根據(jù)本節(jié)(g)和(h)所述的測(cè)試、測(cè)量和質(zhì)量控制程序的結(jié)果,以使FDA能夠確定這些測(cè)試方法和程序的有效性。
(j)每種型號(hào)的所有與電子產(chǎn)品輻射安全有關(guān)的認(rèn)證標(biāo)簽、警告標(biāo)志、銘牌以及安裝,操作和使用說明。
(k)其他特定產(chǎn)品要求信息。
特別提醒:如上法規(guī)規(guī)定的激光產(chǎn)品FDA注冊(cè)可知,檢測(cè)過程描述和檢測(cè)結(jié)果是注冊(cè)最重要的信息之一,也即要提供21CFR 1040.10檢測(cè)報(bào)告。中為檢驗(yàn)技術(shù)擁有一流激光實(shí)驗(yàn)室,出具檢測(cè)報(bào)告可以直接用于激光FDA注冊(cè)。
產(chǎn)品報(bào)告FDA后將的到收信回執(zhí)(紙質(zhì)或郵件)。
回執(zhí)旨在通知報(bào)告人:報(bào)告已經(jīng)收到并已錄入數(shù)據(jù)庫,并分配報(bào)告登錄號(hào)。
登錄號(hào)是FDA數(shù)據(jù)庫中報(bào)告的唯一標(biāo)識(shí),有助于特定報(bào)告的查取。此外,F(xiàn)DA使用登錄號(hào)來確認(rèn)制造商至少已符合產(chǎn)品的自我聲明符合認(rèn)證和報(bào)告的要求。
登錄號(hào)表示FDA已收到報(bào)告信,不表示FDA已批準(zhǔn)和認(rèn)可了相關(guān)產(chǎn)品,也不表示報(bào)告內(nèi)容的合規(guī)和完整新。
特別提醒:FDA注冊(cè)執(zhí)行先分配注冊(cè)號(hào),后隨即抽查的監(jiān)督措施。也即提交虛假資料也能獲得注冊(cè)號(hào),但一旦被查收,注冊(cè)號(hào)即有被取消的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)也將面臨黑名單風(fēng)險(xiǎn)。中為檢驗(yàn)技術(shù)以嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)的原則,以符合性檢測(cè)為前提,為企業(yè)提供合規(guī)的激光產(chǎn)品FDA注冊(cè)。
第三部分:激光FDA年報(bào)
FDA規(guī)定每年的年度報(bào)告應(yīng)在每年的 9 月 1 日前完成。該報(bào)告應(yīng)涵蓋從上一年 7 月 1 日到今年 6 月 30 日期間的產(chǎn)量、庫存量和銷往美國(guó)的數(shù)量。
每年 6 月 30 日至 9 月 1 日之間有 2 個(gè)月的“寬限”期。例如,在 2021 年 9 月 1 日之前提交的 2020 年 7 月 1 日至 2021年 6 月 30 日的年度報(bào)告在 2022 年 9 月 1 日之前仍然有效。
也即:每年的7月1日至9月1日這兩個(gè)月期間,應(yīng)該把上年度下半年和本年度上半年的情況進(jìn)行年報(bào)。
節(jié)點(diǎn):在7月1日之后做的新注冊(cè)那就下年度再年報(bào),之前注冊(cè)的,那當(dāng)年的9月1號(hào)前要完成年報(bào)。
年報(bào)即報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量情況和年度生產(chǎn)銷售記錄,除了首次注冊(cè)需要的信息全部需要外,還需增加生產(chǎn)和銷售記錄:
(a)產(chǎn)品類別屬性。
(b)產(chǎn)品信息(名稱、型號(hào)、標(biāo)簽位置)。
(c)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組件、以及影響輻射量的因素。
(d)每種型號(hào)的功能,影響輻射的運(yùn)行特性以及預(yù)期用途和已知用途。
(e)每種型號(hào)與電子產(chǎn)品輻射安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
(f)每種型號(hào)描述產(chǎn)品所包含的物理和電氣特性(例如屏蔽或電子電路)。
(g)輻射安全的測(cè)試和測(cè)量時(shí)所采用的方法和程序,包括控制不必要的或泄漏的輻射參量,以及選擇此類測(cè)試程序的依據(jù)。 以及產(chǎn)品質(zhì)量控制程序說明。
(h)對(duì)于那些隨著時(shí)間的推移會(huì)產(chǎn)生更多輻射的產(chǎn)品,請(qǐng)描述所使用的控制方法和程序,以及每種型號(hào)在電子產(chǎn)品輻射安全方面的耐久性和穩(wěn)定性的測(cè)試頻率。包括選擇此類方法和程序的基礎(chǔ),或確定不需要此類測(cè)試和質(zhì)量控制程序的基礎(chǔ)。
(i)提供足夠的根據(jù)本節(jié)(g)和(h)所述的測(cè)試、測(cè)量和質(zhì)量控制程序的結(jié)果,以使FDA能夠確定這些測(cè)試方法和程序的有效性。
(j)每種型號(hào)的所有與電子產(chǎn)品輻射安全有關(guān)的認(rèn)證標(biāo)簽、警告標(biāo)志、銘牌以及安裝,操作和使用說明。
(k)其他特定產(chǎn)品要求信息。
另外增加:
(l)年報(bào)要求期間的生產(chǎn)數(shù)量
(m)年報(bào)要求期間的庫存數(shù)量
(n)年報(bào)要求期間的銷售美國(guó)數(shù)量
特別提醒:如上法規(guī)規(guī)定的激光產(chǎn)品FDA注冊(cè)可知,檢測(cè)過程描述和檢測(cè)結(jié)果是注冊(cè)最重要的信息之一,也即要提供21CFR 1040.10檢測(cè)報(bào)告。中為檢驗(yàn)技術(shù)擁有一流激光實(shí)驗(yàn)室,出具檢測(cè)報(bào)告可以直接用于激光FDA注冊(cè)。
產(chǎn)品報(bào)告FDA后將的到收信回執(zhí)(紙質(zhì)或郵件)。
回執(zhí)旨在通知報(bào)告人:報(bào)告已經(jīng)收到并已錄入數(shù)據(jù)庫,并分配報(bào)告登錄號(hào),年度的注冊(cè)號(hào)將后三位數(shù)字000變?yōu)?01,每年增加一位數(shù),以此類推。
登錄號(hào)是FDA數(shù)據(jù)庫中報(bào)告的唯一標(biāo)識(shí),有助于特定報(bào)告的查取。此外,F(xiàn)DA使用登錄號(hào)來確認(rèn)制造商至少已符合產(chǎn)品的自我聲明符合認(rèn)證和報(bào)告的要求。
登錄號(hào)表示FDA已收到報(bào)告信,不表示FDA已批準(zhǔn)和認(rèn)可了相關(guān)產(chǎn)品,也不表示報(bào)告內(nèi)容的合規(guī)和完整新。
特別提醒:FDA注冊(cè)執(zhí)行先分配注冊(cè)號(hào),后隨即抽查的監(jiān)督措施。也即提交虛假資料也能獲得注冊(cè)號(hào),但一旦被查收,注冊(cè)號(hào)即有被取消的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)也將面臨黑名單風(fēng)險(xiǎn)。中為檢驗(yàn)技術(shù)以嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)的原則,以符合性檢測(cè)為前提,為企業(yè)提供合規(guī)的激光產(chǎn)品FDA注冊(cè)。
第四部分:激光FDA注冊(cè)號(hào)恢復(fù)
當(dāng)激光產(chǎn)品進(jìn)行FDA注冊(cè)時(shí)留給FDA的企業(yè)聯(lián)絡(luò)郵箱中收到如下文件時(shí)(有可能是企業(yè)自己的郵箱,也有可能是當(dāng)時(shí)代理注冊(cè)公司的郵箱),說明注冊(cè)信息被FDA抽查,并且不合格,注冊(cè)號(hào)已被暫停。暫停的后果是,該注冊(cè)所涉及的所有激光產(chǎn)品將不能再進(jìn)行出口,已出口的產(chǎn)品可能會(huì)被追責(zé),企業(yè)有可能已被進(jìn)入FDA監(jiān)管黑名單。
一般國(guó)內(nèi)企業(yè)都是注冊(cè)時(shí)候資料通過代理提交虛假資料,甚至不提交任何資料。針對(duì)國(guó)內(nèi)普遍情況及FDA要求,我們提供如下解決方案:
序號(hào) | FDA要求 | 需補(bǔ)充資料 | 客戶需提供 | 中為檢驗(yàn)技術(shù) |
1 | 產(chǎn)品認(rèn)證符合性證明 | 1.提供質(zhì)量控制程序文件,包括但不限于產(chǎn)品一致性控制程序、生產(chǎn)流程圖、質(zhì)檢流程圖、質(zhì)檢記錄、關(guān)鍵元器件控制程序、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、激光規(guī)格書、壽命測(cè)試條件和記錄等保持激光產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性的質(zhì)控文件。 | 1,提供質(zhì)量控制程序文件,包括但不限于產(chǎn)品一致性控制程序、生產(chǎn)流程圖、質(zhì)檢流程圖、質(zhì)檢記錄、關(guān)鍵元器件控制程序、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、激光規(guī)格書、壽命測(cè)試條件和記錄等保持激光產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性的質(zhì)控文件。 |
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2 | 認(rèn)證標(biāo)簽 | 1,提供符合21CFR1010.2的認(rèn)證標(biāo)簽。或符合Notice 50/56的認(rèn)證標(biāo)簽。 |
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3 | 識(shí)別標(biāo)簽 | 1,提供符合要求的產(chǎn)品識(shí)別標(biāo)簽。 | 1,產(chǎn)品識(shí)別標(biāo)簽
| 1,協(xié)助完善正確的認(rèn)證標(biāo)簽 |
4 | 性能要求 |
| 提供上述1.2.3要求的材料 | 協(xié)助整理性能要求的符合性證明說明材料 |
5 | 適用激光類別的警告 |
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提供以上標(biāo)簽在產(chǎn)品上標(biāo)記的照片 | 協(xié)助整理并修正標(biāo)簽,使其符合標(biāo)準(zhǔn)要求 |
5 | 美國(guó)代理商 | 提供美國(guó)當(dāng)?shù)卮砉拘畔⒓按硎跈?quán)協(xié)議書 | 提供美國(guó)當(dāng)?shù)卮砉拘畔⒓按硎跈?quán)協(xié)議書 |
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7 | 生產(chǎn)情況 | 1,提供所有激光輻射產(chǎn)品的型號(hào)、生產(chǎn)數(shù)量、庫存數(shù)量、銷美數(shù)量的統(tǒng)計(jì)表 | 提供所有激光輻射產(chǎn)品的型號(hào)、生產(chǎn)數(shù)量、庫存數(shù)量、銷美數(shù)量的統(tǒng)計(jì)表 | 協(xié)助整理符合要求的統(tǒng)計(jì)表 |
特別提醒:FDA輻射產(chǎn)品管制是一件嚴(yán)肅且有一定繁瑣性的事情。所以在解決注冊(cè)號(hào)恢復(fù)事項(xiàng)中,企業(yè)需提供必要的支持。被抽查不合格即說明首次注冊(cè)過程中的敷衍做法已經(jīng)被核查,應(yīng)不再以隨意處理的態(tài)度對(duì)待。